- 安徽醫養結合模式入選全國典型
- 發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發布時間：2022/10/26 0:00:00
黨的十九大報告強調，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。近年來，我省醫養結合工作進入了快速發展階段，在國家衛生健康委與世界衛生組織共同開展的2018~2019雙年度合作項目醫養結合在中國的最佳實踐中，我省10個案例入選全國醫養結合典型經驗。
2016年，我省出臺了《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》，經過近些年的不斷探索，我省逐漸形成醫養結合的四種模式，即醫養簽約合作、養老機構設立醫療機構、醫療機構設立養老機構、醫療衛生服務以嵌入式延伸至社區、家庭，初步實現了醫療機構與養老服務融合發展的格局。到2020年9月，全省已有醫養結合機構489家，醫養結合機構從業人員20383人，其中從事醫療衛生服務11582人，養老服務8801人；醫療總床位16989張，養老總床位73680張。
醫療與養老機構簽訂上千對合作協議
在社區居家服務方面，為提高社區老年人健康服務能力，我省通過實施《關于印發加快推進家庭醫生簽約服務工作實施意見的通知》《關于開展家庭醫生簽約服務示范點創建工作的通知》等文件，推動基層醫療衛生機構與居家社區養老機構簽訂合作協議，開展老年人醫療、康復、護理、家庭病床等服務。到2020年9月，全省醫療機構與養老機構簽訂合作協議1468對，簽約的醫療機構涵蓋了三級、二級、一級綜合性醫院和中醫醫院、專科醫院等。
在加強老年健康管理方面，我省在全國率先將基本公共衛生服務項目經費劃撥1200萬元專項用于65歲以上老年人醫養結合服務和失能老年人健康評估和服務，并制定老年健康與醫養結合服務項目實施分級管理指導意見。開展老年病預防保健和老年人心理健康預防和干預，實施家庭醫生簽約服務，每年為61個項目縣（市、區）內65周歲以上老年人提供1次包含生活方式、健康評估、體格檢查、體質辨識等內容的中西醫健康管理服務，對確診為高血壓、Ⅱ型糖尿病的65周歲以上慢性病患者每年提供4次以上的面對面隨訪。截至2020年6月，全省65周歲以上老年人健康管理573.6萬人，已有家庭醫生簽約服務老年人533.5萬人，接受醫養結合指導老年人417.5萬人。
我省醫養結合機構覆蓋多種層次
在機構服務方面，全省醫養結合機構涵蓋了托底保障、高、中、低端多種層次，面向健康、失能失智等多種群體，提供生活照料、康復護理、健康養生、精神慰藉、安寧療護等多種服務。為有效發揮大型醫療機構作用，我省以合肥、蕪湖、蚌埠為支點，先后指導省立醫院濱湖老年康復中心、蕪湖皖南醫學院弋磯山醫院三山醫養結合示范園區、蚌埠醫學院第二附屬醫院醫養護中心項目建設。合肥市濱湖醫院開設的老年病科，為入住老人提供治療處置、病情觀察、心理護理、健康教育、康復指導等多元化醫養服務；黃山市第三人民醫院設置頤養院，實行無陪護病房康養服務；阜陽紅葉林護理院實現了醫養無縫對接；安徽省九久夕陽紅醫養集團建立了完善的醫養內部循環轉區機制。
在中醫藥服務方面，落實《安徽省中醫藥健康服務發展規劃（2015~2020年）》《關于貫徹中醫藥發展戰略規劃綱要（2016~2030年）的實施意見》《安徽省中藥產業發展十三五規劃的通知》精神，把中醫藥與養老服務相結合，支持養老機構開展融合中醫特色的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務，支持中醫醫療機構興辦和運營社區居家養老服務項目。全省二級以上中醫醫院康復科設置占比80%以上，太和縣中醫院、東至縣中醫院創建為安徽省第一批醫養結合示范項目。
我省已創建5個醫養結合綜合示范區
目前，我省合肥、蕪湖、池州被國家列為醫養結合試點市；淮北、蚌埠、滁州被確定為國家第二批安寧療護試點市；安慶市為第一批長期護理保險試點市。省衛生健康委聯合省民政廳，先后開展三批省級醫養結合示范創建活動，全省已經創建醫養結合綜合示范區5個、醫養結合示范基地（園區）9個、醫養結合示范項目機構55個、醫養結合社區示范中心91個，覆蓋到所有的地級市。
同時，我省積極吸引、指導、規范社會資本融入醫養結合，增強可持續發展動能。省內投資方面，省投中安健康先后投資安杰養老、九久夕陽紅醫養集團、中安樅陽、相王健康等單位在合肥、宿州、淮北、銅陵醫養結合項目，中鐵四局在巢湖建設投資醫養結合項目。省外投資方面，浙江社會資本投資桐城市家和尊養投資管理有限公司，開設2000張床位的醫養結合機構；上海洪天養老投資有限公司投資休寧縣養老護理康復中心項目，設置養老床位210張、醫療護理床位99張；上海度家康健服務管理有限公司投資成立馬鞍山富園康華老年公寓，該機構現有養老床位323張，醫療床位48張；江蘇豐華公司投資建立豐華養老服務中心。江浙滬社會資本還分別在蕪湖、宣城、六安、銅陵等地投資醫養結合項目。
全國率先推行智醫助理信息系統
安徽省委省政府把智慧健康養老作為智慧經濟的重要內容重點推進，成立智慧健康養老事業和產業發展領導小組，加快智慧養老產業發展。我省在全國率先推行智醫助理信息系統，通過智能手段實時獲取老年人健康指標，獲得遠程會診、健康咨詢等線上技術專家支持。聯合省經信廳、省民政廳開展智慧健康養老應用試點示范，到2019年底，有國家級智慧健康養老示范企業6家、示范基地2個、示范街道12家，省級示范企業15家、示范基地2個、示范街道15家。
銅陵市建設全民健康信息平臺，建成智慧健康養老服務綜合信息平臺，鼓勵智慧健康養老企業創新發展。蚌埠市利用互聯網+，開展居家健康養老服務，通過政府購買服務的方式，為居家老人提供網上醫療保健咨詢服務。中國科大附一院（安徽省立醫院）、安徽醫科大學第一附屬醫院等省內力量雄厚的大型醫院與基層醫療機構、醫養結合服務機構通過組成醫療服務共同體等方式建立遠程醫療會診合作關系，推動遠程醫學影像、遠程監護、遠程會診等醫療服務。健全完善省內遠程醫療平臺，擴大遠程醫療服務平臺的覆蓋范圍，向鄉鎮衛生院、各類養老機構和社區延伸，拓展更多的醫療服務功能。
建立全省老齡人口健康檔案庫
為加快推進我省醫養資源整合和統一信息平臺建設，省政府將建設全省統一醫養結合管理平臺列入了2020年重點工作。省衛健委于2020年初啟動了安徽省老齡健康管理信息系統開發和建設。此系統依托現有的全省全員人口數據庫和衛生計生服務網絡，整合健康數據資源，計劃建設覆蓋政府監管、機構服務、公眾應用、產業供給的老齡健康信息網絡，建立全省老齡人口健康檔案庫、醫養結合服務信息庫等核心數據資源，推動醫養結合機構管理、老齡健康服務的信息化、規范化、標準化，實現老齡健康信息規范管理、互通共享、深度開發和合理利用，促進我省老齡健康工作開展。
目前該系統已經完成平臺基礎框架開發、老齡人口健康信息管理、醫養機構信息管理、老齡健康工作實時監測、人口信息庫數據同步等一期工作，面向省、市、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（行政村）五級老年健康和醫養結合管理部門、醫養結合機構和相關工作人員開放，整個系統正處在穩定運行之中。這也是目前全國唯一一個在運行的省級老齡健康管理信息系統。下一步我省將積極籌劃系統的二期建設。二期將對社會大眾開放，為全社會提供有關醫養結合信息和老年人健康在線評估等服務，為老年人健康養老提供新的選擇。
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