- 養(yǎng)老服務(wù)體系到底面臨哪些問(wèn)題？
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021/5/28 0:00:00
老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的趨勢(shì)而不斷增長(zhǎng)。
構(gòu)建和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，已成為我國(guó)老年福利事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，雖然近年來(lái)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但其有效供給仍然不足，難以滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
目前，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)與老年人口的比值與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平仍有較大差距，不能滿足老年人的實(shí)際需要。家庭養(yǎng)老服務(wù)還存在供給不足，比重偏低，服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。公營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑較小，服務(wù)人員的專業(yè)化程度較低，難以輻射城市街道和社區(qū)，難以滿足社區(qū)老人的寄養(yǎng)、日托需求。
但是，城市土地價(jià)格高，社區(qū)用房稀少，限制了民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。對(duì)需要護(hù)理的老年人而言，居家養(yǎng)老服務(wù)很難提供專業(yè)的護(hù)理、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)，老年人也很難就近、方便地享受到專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。
第二，在居家養(yǎng)老服務(wù)方面，農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域還很窄，養(yǎng)老服務(wù)的手段、方式和內(nèi)容還需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。
城市中，部分社區(qū)老服務(wù)功能不完善，現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平難以滿足老年人的實(shí)際需要，高齡、空巢、多病、無(wú)人照看老人在一些社區(qū)就餐難。
此外，服務(wù)項(xiàng)目分布不合理，現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要以家政服務(wù)為主，生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)相對(duì)不足。
第三，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源配置不夠合理。
有的地方養(yǎng)老院一張床難求，但同時(shí)還有相當(dāng)一部分養(yǎng)老院床位是空的。公立醫(yī)院床位閑置的原因主要有兩個(gè)：
一是高檔床價(jià)格相對(duì)較高，入住條件嚴(yán)格，一般收入水平的老人難以入內(nèi)；其次，部分床位價(jià)格較低的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于居住配套條件較差，除社會(huì)供養(yǎng)老人和少數(shù)有困難老人入住外，一般老人又不愿意入住。與此同時(shí)，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足問(wèn)題也十分突出。
第四，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨諸多困難和問(wèn)題，這與現(xiàn)行體制機(jī)制的不完善密切相關(guān)。
雖然國(guó)家在養(yǎng)老服務(wù)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于缺乏系統(tǒng)性的整體規(guī)劃，導(dǎo)致政策之間缺乏有效的銜接，部分優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)。
因此，必須完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)供給機(jī)制。
認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老服務(wù)的本質(zhì)屬性和行業(yè)的內(nèi)在規(guī)律，是政府進(jìn)行精確管理的前提，要科學(xué)規(guī)范政府行為，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，才能使養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
