行業(yè)資訊
- 民政部衛(wèi)健委聯(lián)手推進"一老一小"服務(wù)
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時間：2025/9/30 0:00:00
- 在最新發(fā)布的"一老一小"整體解決方案中，民政部與國家衛(wèi)健委共同宣布，將投入專項資金支持社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，計劃到2025年底在全國90%以上城市社區(qū)實現(xiàn)托育與養(yǎng)老服務(wù)一體化布局。
政策核心：社區(qū)嵌入式服務(wù)新模式
"15分鐘服務(wù)圈"建設(shè)提速
按照規(guī)劃，2025年將建成5000個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和8000個社區(qū)托育服務(wù)站點，形成覆蓋城鄉(xiāng)的"一老一小"服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
北京方莊社區(qū)已率先建成綜合服務(wù)中心，提供"代際融合"活動空間
上海浦東聯(lián)洋社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老托育設(shè)施同樓運營，資源共享
成都武侯區(qū)創(chuàng)新"老幼共融"模式，組織隔代教育互動課程
三大創(chuàng)新服務(wù)模式
1.社區(qū)綜合服務(wù)中心
集日間照料、臨時托育、康復護理于一體，如廣州越秀區(qū)北京街道的"頤康園"項目。
2.家庭支持計劃
推廣"家庭養(yǎng)老床位"和"家庭托育點"，杭州、南京等地已發(fā)展備案家庭托育點超千家。
3.智慧服務(wù)平臺
通過APP實現(xiàn)服務(wù)預(yù)約、健康監(jiān)測、緊急呼叫，深圳福田區(qū)平臺注冊用戶已突破10萬。
2025年重點建設(shè)內(nèi)容
設(shè)施標準化
空間配置：每個社區(qū)至少200平方米專屬場地
設(shè)備要求：適老化與兒童安全設(shè)施雙達標
人員配備：持證上崗率要求達到100%
服務(wù)清單化
養(yǎng)老方面：
日間托管與短期托養(yǎng)
康復護理與健康管理
助餐助浴與上門服務(wù)
托育方面：
全日托與臨時托管
早期發(fā)展與親子活動
育兒指導與家庭支持
運營創(chuàng)新化
時間錯峰：白天托育、晚間養(yǎng)老活動
空間復用：活動室分時段服務(wù)不同群體
資源共享：廚房、康復設(shè)備統(tǒng)籌使用
資金支持與政策保障
中央專項資金
2025年安排300億元預(yù)算，用于：
設(shè)施新建與改造補貼
運營成本差額補助
專業(yè)人才培養(yǎng)資助
地方配套政策
土地優(yōu)惠：社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地優(yōu)先保障
稅收減免：符合條件的機構(gòu)享三年免稅
水電優(yōu)惠：按居民價格標準執(zhí)行
社會力量參與
鼓勵萬科、保利等物業(yè)企業(yè)開展社區(qū)服務(wù)，支持泰康之家、和睦家等專業(yè)機構(gòu)向社區(qū)延伸。
地方實踐案例
北京三元里社區(qū)
將閑置鍋爐房改造為"老幼樂園"，一層托育、二層養(yǎng)老，實現(xiàn)空間高效利用。
青島中山路街道
引進專業(yè)機構(gòu)運營，提供"早送晚接"服務(wù)，解決雙職工家庭后顧之憂。
武漢百步亭社區(qū)
開發(fā)"時間銀行"系統(tǒng)，鼓勵低齡老人參與托育服務(wù)積累積分。
成效與展望
已實現(xiàn)目標
全國建成1.2萬個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施
培養(yǎng)50萬名持證護理員和育嬰師
服務(wù)覆蓋8000萬老年人和1000萬嬰幼兒家庭
未來規(guī)劃
2025年重點推進：
標準化建設(shè)：出臺服務(wù)設(shè)施建設(shè)國家標準
專業(yè)化提升：建立從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展體系
智能化升級：推廣5G+物聯(lián)網(wǎng)智能照護設(shè)備
多元化供給：鼓勵社會資本參與運營
"一老一小"是最大的民生，通過社區(qū)嵌入式服務(wù)模式，不僅實現(xiàn)資源集約利用，更促進代際融合與社會和諧。隨著2025年規(guī)劃全面落地，越來越多的家庭將在"15分鐘生活圈"內(nèi)享受到便捷優(yōu)質(zhì)的托育養(yǎng)老服務(wù)。
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